Pendant les presque deux ans de validité de la «Pharmacie pour un pharmacien» (AdA), 1 825 pharmacies ont été fermées en Pologne, et c'était la seule pharmacie du village sur 83 sites. La loi a également entraîné une diminution significative du nombre de pharmacies dans les zones rurales.
Selon les données d'IQVIA, le nombre de pharmacies en Pologne est en baisse constante depuis octobre 2017, date à laquelle nous avons enregistré un pic historique en termes de nombre de pharmacies en Pologne - 14000. 914. À la fin de mars 2019, il y avait 14 000 205 pharmacies et points de vente. Cela signifie une diminution du nombre de succursales de 709 en un an et demi.
- Le nombre de pharmacies est en baisse depuis plusieurs mois et il semble que cette tendance se poursuivra. En conséquence, le marché de la pharmacie a reculé au niveau du début de 2014 - déclare Marcin Piskorski, président du conseil d'administration de l'Association des employeurs pharmaceutiques PharmaNET.
La diminution du nombre de pharmacies est principalement due au manque d'ouverture de nouvelles installations, qui résulte de la loi «Pharmacie pour pharmacien» (en abrégé «AdA»), entrée en vigueur le 25 juin 2017. Les règles très restrictives d'ouverture de nouvelles pharmacies introduites par la loi - le propriétaire ne peut être qu'un pharmacien ou une entreprise de pharmaciens (anciennement chaque entrepreneur), une nouvelle pharmacie doit être à au moins 500 m de l'existant et être à au moins 3000 résidents - fait qu'il n'y a personne et nulle part pour ouvrir de nouvelles pharmacies.
Après l'entrée en vigueur de la loi «Pharmacie pour pharmacien», le nombre de fermetures de pharmacies en Pologne est resté inchangé - en moyenne, elles en ferment environ 80 par mois. En revanche, le nombre d'ouvertures a chuté de façon spectaculaire - passant d'une moyenne de plus de 100 à environ 30 par mois. Surtout, ces ouvertures sont principalement dues à la satisfaction des demandes soumises avant la fermeture du marché.
- Suite aux annonces des politiciens et à l'avancement des travaux sur la loi, les entrepreneurs, qui n'étaient pas des pharmaciens, qui avaient été éliminés du marché par la nouvelle loi, étaient pressés d'investir. D'où l'augmentation rapide du nombre de pharmacies dans la période janvier-octobre 2017. Au cours des dernières semaines d'application des anciennes règles, les entrepreneurs ont en outre soumis plus de 1 mille. demandes d'ouverture d'une nouvelle pharmacie, elles ont été successivement mises en œuvre à ce jour. Les demandes d'ouverture de pharmacie, soumises sous le régime de la nouvelle loi, sont enregistrées plusieurs fois par mois dans tout le pays. Il semble donc qu'après avoir "retravaillé" le réservoir des anciennes applications, la baisse du nombre de pharmacies va s'approfondir - ajoute Piskorski.
La baisse du nombre de pharmacies, qui se maintient depuis un an et demi, a le plus touché les villages et les petites villes, où l'accès aux services pharmaceutiques est généralement difficile. Depuis le record historique d'octobre 2017, où il y avait 3479 pharmacies et points de vente dans les zones rurales, jusqu'en mars 2019, il y avait jusqu'à 147 pharmacies de moins - il y a actuellement 3332 points de vente dans les villages et les petites villes. Cela signifie que la réglementation a touché principalement les habitants des villages et des petites villes. C'est très important car, selon les annonces des promoteurs du projet, «Pharmacie pour pharmacien» devait contribuer à l'augmentation du nombre de pharmacies dans ces zones.
Après près de deux ans de mise en application du règlement, on constate que la «Pharmacie pour pharmacien» n'a atteint aucun des objectifs présentés dans la justification de l'acte. L'une d'elles consistait à augmenter le nombre de pharmacies dans les villages et les petites villes - ce qui, comme indiqué ci-dessus, non seulement n'est pas le cas, mais a en outre l'effet inverse.
Un autre - lutter contre les exportations de drogues illégales de Pologne. La réglementation «AdA» s'est avérée n'avoir aucun lien avec l'exportation illégale de drogues, comme en témoigne la nécessité d'introduire de nouvelles modifications de la réglementation et des reportages des médias sur la liquidation de la mafia de la drogue. Ils montrent qu'en plus des groupes criminels organisés, ce sont principalement des pharmacies individuelles qui sont impliquées dans cette pratique! L'argument sur l'exportation de médicaments de Pologne par les chaînes de pharmacies, faux depuis le début, était censé par les partisans de "AdA" construire une image apocalyptique des chaînes de pharmacies et les rendre dégoûtantes aux yeux des décideurs et du public.
Tout comme l'argument de monopoliser le marché de la pharmacie par des chaînes ou de grandes entreprises internationales. Pendant ce temps, les chaînes de pharmacies comprennent aujourd'hui (mai 2019) 393 entités (une diminution de 32 par rapport à décembre 2017), principalement des petites et moyennes entreprises familiales polonaises. L'argument de monopole de 393 entreprises contredit les connaissances économiques de base!
L'objectif de repoloniser les pharmacies et de les arracher aux capitaux étrangers semblait démagogique dès le départ. Les entités nationales détiennent plus de 90%. nombre général de pharmacies en Pologne.
Parmi toutes les pharmacies opérant sur le marché polonais, pas moins de 56% sont des pharmacies individuelles et 44% sont des pharmacies à succursales (données IQVIA). Il convient de souligner que dans les conditions polonaises, une chaîne de pharmacies est considérée comme une entreprise qui compte déjà 5 pharmacies! Seulement 7 chaînes ont plus de 100 pharmacies à travers le pays, qui avec le nombre de 14,2 mille. les pharmacies et les points de vente en Pologne montre l'énorme fragmentation du marché, pas sa monopolisation.
L'amendement à la loi pharmaceutique, entré en vigueur le 25 juin 2017, a bouleversé le marché polonais de la pharmacie. D'un système ouvert européen typique (selonRapport 2015 de l'Office de la concurrence et de la protection des consommateurs) en a fait l'un des systèmes fermés les plus stricts d'Europe, dans lequel il existe conjointement une propriété restrictive, une quantité (y compris le règlement «1%»), des restrictions géographiques et démographiques et une interdiction de faire de la publicité dans les pharmacies.
