Le sénateur Mieczysław Augustyn, au nom du groupe de sénateurs, a annoncé le 4 mai dépôt d'un projet de loi sur l'aide aux personnes dépendantes. C'est une nouvelle très positive que les cercles associés à la Coalition «Pour aider les dépendants» attendent depuis de nombreuses années. La soumission du projet de loi sur l'assistance aux personnes dépendantes pour les délibérations au parlement contribue sans aucun doute à l'ouverture d'un débat sérieux sur l'avenir du système de soins de longue durée en Pologne.
Il convient de noter que le travail sur ce projet a duré plus de 6 ans et que la Coalition l'a activement soutenu et promu, gagnant le soutien d'autres parties prenantes. Bien que le projet de loi fini ait déjà été présenté à la mi-2015, il n'a pas trouvé d'entente parmi les dirigeants de l'époque de la coalition gouvernementale PO-PSL et, par conséquent, il n'a jamais été discuté par le Sejm.
- C'était la deuxième grande déception pour notre environnement. La première est que le gouvernement PO-PSL n'a pas continué à travailler sur les hypothèses de la loi sur l'assurance sociale des soins infirmiers, élaborée par une équipe d'experts nommée par Zbigniew Religa, le ministre de la Santé. Nous espérons que le projet de loi sur l'aide aux personnes dépendantes annoncé début mai sera remarqué par le gouvernement actuel et utilisé pour travailler à la construction d'un système de soutien global et coordonné pour les personnes dépendantes et leurs aidants. - commente le Dr Elżbieta Szwałkiewicz, présidente de la Coalition "Pour aider les dépendants".
Les solutions existantes présentent de nombreuses imperfections et lacunes et sont loin d'être suffisantes au regard des défis démographiques auxquels notre société doit faire face. D'autant que cela signifie une nouvelle augmentation des hospitalisations inutiles et une série de drames humains. Il s’agit d’un problème majeur, compte tenu du fait que de plus en plus de personnes en Pologne auront besoin d’aide et de soins.
- La grande majorité des personnes incapables de vivre de manière autonome sont prises en charge par des familles dont les membres n'ont souvent pas le temps, la santé, la force, les ressources, les connaissances et les compétences nécessaires pour fournir ces soins. De telles situations signifient que ces personnes se retrouvent dans des hôpitaux, qui sont censés être soignés et soignés, en particulier pendant les vacances ou les vacances. Il s'agit d'un «répit» forcé par la famille pour réparer ses forces et consacrer plus d'attention aux autres membres de la famille. Sous-financés depuis leur création (fin des années 1990), les soins de longue durée sont un problème croissant qui ne se résoudra pas. Habituellement, ce ne sont pas leur forme physique et leur santé qui déterminent qui est pris en charge par une personne dépendante, mais la situation financière de la famille et de la commune, ainsi que la disponibilité d'espace libre dans une zone donnée. ZOL - Zakład Opiekuńczo-Leczniczy, ZPO - Zakład Opiekuńno-Opiekuńczy ou Social Welfare Home (DPS) ont un éventail similaire de clients et des problèmes similaires d'organisation ou de fourniture de soins - même si le problème concerne deux ministères qui "ne peuvent pas se voir". Les «soins de longue durée» en tant que question sont attribués à tort uniquement au ministère de la Santé. - ajoute le Dr Elżbieta Szwałkiewicz.
Pendant de nombreuses années, les experts de la Coalition ont souligné que la coordination des soins sociaux avec les soins de santé est une condition préalable à l'amélioration de la qualité de vie des personnes dépendantes, en particulier des personnes âgées qui sont impuissantes et confuses en raison des barrières légales et officielles. Une telle coordination impliquerait également une dépense rationnelle des fonds publics pour ce champ d’aide. L'aide est également due aux aidants naturels, car sans leur implication dans la prise en charge des parents dépendants, aucun système d'État ne survivra. Souvent, ces soins consistent à travailler 365 jours par an, sans possibilité de répit, et leur valeur totale peut être comptée en milliards de zlotys.
L’Organisation mondiale de la santé (OMS) encourage l’intégration des soins médicaux et sociaux en tant que solution importante pour la qualité de vie des malades chroniques et des handicapés et pour l’économie dans la dimension individuelle et sociale. Des mesures efficaces et des dépenses judicieuses seront possibles si les résultats sont coordonnés et évalués. Le système doit fonctionner de manière à ce que le risque d'hospitalisation des personnes dépendantes soit le plus faible possible.
Pendant de nombreuses années, la Pologne a été dominée par le «centricisme hospitalier», qui consomme jusqu'à la moitié de toutes les dépenses publiques de santé (le plus dans l'UE). En outre, le processus de fourniture de l'aide est soumis au contrôle public, et non à ses effets. Ce n'est un secret pour personne que l'hôpital n'est pas un lieu sûr pour la santé des personnes âgées et confuses (nécessitant avant tout des soins et une supervision professionnels sur la poursuite du traitement pharmacologique recommandé par les médecins), et le DPS avec ses soins institutionnalisés ne fournit pas des soins confortables et optimaux.
Pour que le lieu de soins soit son propre appartement ou un établissement spécialisé et convivial pour les personnes dépendantes, un niveau de financement approprié doit être assuré. - C'est pourquoi nous considérons l'initiative législative du sénateur Augustine comme très précieuse, car elle propose d'améliorer ce domaine de la vie si négligé par l'État. - dit la présidente de la Coalition.
La Coalition considère le renforcement de l'autonomie et de l'indépendance des personnes dépendantes d'âges différents comme précieux dans ce projet en leur donnant la possibilité de choisir la forme de soutien
du catalogue proposé comprenant, entre autres soins de répit à temps plein ou à temps partiel et télésoins. Le projet de loi sur l'aide aux personnes dépendantes prévoit également l'introduction de la soi-disant un contrôle de soins pour l'achat de biens et services énumérés dans la loi, qui, dans l'intention des promoteurs du projet, est de prévenir les abus et l'exploitation financière des personnes dépendantes.
Début 2017, la Coalition «Pour aider les dépendants» a demandé à la direction des ministères de la santé et de la famille, du travail et de la politique sociale d'entreprendre un travail conjoint, qui se traduirait par la coordination des soins de longue durée et la création d'un système de soutien cohérent. - L'idée que les soins de longue durée fonctionnent comme un espace interministériel est postulée par de nombreux cercles depuis longtemps. Plusieurs réunions ont eu lieu où nous avons présenté le concept de soins de longue durée coordonnés, combinant des éléments de politique sanitaire et sociale, dans lesquels nous avons inclus:
- Hypothèses sur le projet de loi sur l'assurance sociale des soins de longue durée; Préparé par l'équipe nommée par le Ministre de la Santé par arrêté (Journal officiel du Ministre de la Santé n ° 3, point 7, tel que modifié) 2007-2009;
- Projet de loi sur l'assistance aux personnes dépendantes; Préparé par une équipe d'experts nommés par le sénateur Mieczysław Augustyn en 2010-2015;
- Hypothèses de politique sociale envers les personnes âgées jusqu'en 2030 Sécurité - Participation - Solidarité - 2016;
- Stratégie de développement responsable jusqu'en 2020 (avec une perspective jusqu'en 2030 - projet stratégique (non) indépendant).
Lorsque nous avons commencé à travailler sur le concept de soins de longue durée coordonnés, nous avons décidé d'utiliser les acquis qui avaient été développés au cours des douze dernières années, et nous écouter favorablement dans les deux ministères et l'intérêt manifesté laisse espérer que cette fois le problème des personnes dépendantes sera traité de manière adéquate à son importance sociale. . - résume Elżbieta Szwałkiewicz.
Bon à savoirPlus d'infos sur la page:
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